先亮明观点，我个人认为今年公务员事业单位工资上涨的可能性应该是比较大的。

因为不论是从政策的规定，还是从经济的发展，社会平均工资的涨幅以及物价的涨幅来看，目前公务员事业单位工资都具备了上涨的基础条件。

决定公务员事业单位工资会不会上涨，一方面要看政策的相关规定，另一方面要看国民经济以及社会工资水平的实际增长情况。

我们先来看一下公务员事业单位工资上涨的政策依据。

在2014年我国对养老金进行并轨，机关事业单位也要参考企业职工正常缴纳社会保险，而在推出养老金并轨的同时，我国也对机关事业单位工资进行调整，一方面适当调整公务员事业单位的基本工资水平，调整后，职务工资标准由当时的340元至4000元分别提高到510元至5250年；级别工资各级别起点标准由当时的290元至3020元，分别提高到810元至6135元。

另一方面也明确了机关事业单位工资调整的频率以及相关依据。

在2015年下发的《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部，关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》。

这个通知第三条提到，建立基本工资标准，正常调整机制，具体规定如下：

落实公务员法要求建立工资调查比较制度，定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，合理确定公务员工资水平。

建立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。近期基本工资标准每两年调整一次，参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因素，确定工资增长幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。

在这个政策出台之后，机关事业单位的工资也是遵循这条规定来进行的，比如在2016年7月份的时候，机关事业单位工资就调整了一次，到了2018年7月份又调整了一次。

按照这个调整的频率来看，在2020年7月份的时候，机关事业单位的工资应该调整了，但因为2020年是一个比较特殊的年份，受到新型冠状病毒疫情的影响，很多事情都没法正常展开，所以有关机关事业单位工资调整也被搁置。

但是目前我国新型冠状病毒疫情已经得到控制，从整体来说我国虽然有个别病例出现，但整体的疫情形势比较安全，全国生产生活也基本上恢复到了正常的状态，在这种背景之下，我觉得2021年机关事业单位工作人员的工资上调应该不会再进一步推迟了。

再来看一下机关事业单位工资上调的经济环境。

其实机关事业单位工资上调跟养老金上调差不多一样的逻辑，具体能够上调多少一般要参考过去一个周期经济的增长率，社会平均工资的涨幅以及物价的涨幅来核定，下面我们就分别分析一下过去几年这几个指标的具体表现情况。

1、 GDP增长率。

按原来的计划，如果2020年7月份机关事业单位工资调整，那么参考的数据就应该是2018年和2019年，现在推迟到2021年调整，那么就需要再参考2020年的表现。

虽然2020年受到疫情的影响，经济增速有所放缓，但从整体来说我国经济恢复比较理想，整个2020年全国GDP增速达到2.3%，GDP总量已经突1,00万亿大关。

另外2018年我国GDP增速6.6%，2019年GDP增速6.1%，三年GDP平均增长率为5%， GDP累计增加了195146亿元，三年时间增幅23.77%。

2、社会平均工资涨幅。

最近一次机关事业单位工资上调时间是2018年7月份，而2018年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为82461元，到了2019年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资已经达到90501元，虽然目前2020年的社会平均工资数据还没有公布，但预计2020年全社会的平均工资仍然会有一定幅度的上涨。

这意味着从2018年到2020年，社会平均工资的涨幅至少会达到10%以上。

3、物价上涨水平。

至于过去三年时间物价上涨水平是多少，这个我们不好下定论，因为不同的东西其涨幅是不一样的，但我们可以通过参考CPI的涨幅以及M2的涨幅来大概推断一下。

过去几年时间，我国的CPI（居民消费价格指数）总体涨幅并不是很大，其中2018年CPI累计涨幅2.1%，2019年CPI累计涨幅2.9％，2020年CPI累计涨幅2.5%，三年下来合计涨幅大概是7.5%，如果把房价房租等其他跟住宿有关的价格也计算在内，那么实际的涨幅要比这个7.5％更高。

不过相对于CPI的涨幅来说，M2的涨幅则更快一些，通常情况下，M2的增幅减去GDP的增幅，就是实际的通货膨胀水平，而从2018年初到2020年末， M2总量从1720814.46亿元上涨到了2186800亿元，累计增量465985.54亿元，按照这个货币增长速度，实际通过水平每年至少达到5%以上。

从以上这三项经济指标来看，目前机关事业单位工资已经具备上涨的条件。

结论

综合机关事业单位工资调整的政策以及经济发展的实际情况来看，我个人认为2021年机关事业单位的工资应该会上调。

要知道2018年2019年2020年这三年时间，我国养老金都上调了，而且每年涨幅都是5%，而且预计2021年养老金水平还会继续上调，在这种背景之下，如果机关事业单位在岗职工的工资一直不上调，那也说不过去。

不过即便2021年机关事业单位工资上调了，我估计也会重点向基层职工倾斜，同时向中西部地区倾斜。

毕竟目前我国不同地区，不同岗位，不同职级的机关事业单位工作人员工资差距是比较大的，如何降低这种差距将是未来机关事业单位工资调整的重点方向之一。