一、公务车改革背景

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进公务用车制度改革的指导意见〉的通知》（中办法【2014】40号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的遇见〉的通知》（中办发【2014】51号）等规定的要求，按中央企业公务用车制度改革有关规定，进一步纠风并规范制度，让公车改革峰回路转，势在必行。

2013年11月中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，第五章明确提出公车改革的方向：“坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度”，并提出取消一般公务用车、普通公务出行实行社会化提供、适度发放公务交通补贴等改革方向。

2014年国家发改委发布公务用车体制将迎来一场全面改革，其范围不仅涵盖中央党政机关、也将延展至地方党政机关，事业单位、国有企业公车改革、公车配备管理政策等方案。

二、公务车制度改革的总体目标及具体要求

本次车改由公司办公室负责协调、组织本单位公务用车制度改革工作，确保按期完成改革任务。

本着“减少用车成本及管理成本、保障业务工作开展、提高工作效率”的目的，坚持积极、稳妥和公开、公平、公正的原则，在确保工作正常开展的前提下，兼顾公司和员工利益，通过公车改革制度，逐步实现公司业务用车市场化、社会化、货币化，建立起符合企业自身实际经营情况的用车制度。

三、公务车改革参改人员范围

本次车改范围定为苏州公司主要负责人（含董事长、总经理、党组织负责人）及副职领导。车改的对象为上述在职、在岗人员。

四、车改后公务交通补贴标准的确定及发放

（一）车辆使用津贴

1.公司主要负责人拟保留公务用车，自驾解决公务出行，严格控制用车成本，参照补贴标准按每月3200元内控制用车费用；其他副职领导用车津贴：2000元/月。（包括燃油费、过境费、停车费等）

2.考虑到特殊情况的业务工作需要，须经公司批准，车辆使用人可在本地以外地区使用私车出差的，其燃油费按每公里3元补贴，使用油费发票可呈至公司财务报支。

（二）临时性租赁

因在外省市开展业务工作需要，进行临时性租赁车辆使用，使用部门人员需提前1日提交用车申请至公司办公室，根据实际情况安排车辆，按照核算租赁费用由财务支付。

五、公务用车处置方式及司勤人员安置计划

（一）公车评估。对取消的公务用车，委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行发布公告，公开拍卖，移交过户。拍卖成交后由我公司提供过户相关资料，保证公车在规定的时间内过户，不留隐患。

（二）公司现有专职司勤人员3名，其中1名为兼职人员（均与公司签订劳动合同）

依法做好未留用人员聘用合同或劳动合同的终止、提前离岗、解除工作、维护其合法权益。。

司勤人员安置原则上以内部消化为主采取个人自愿，择优上岗，通过内部转岗、部门推荐和开辟新的就业岗位，公司安排结合等措施妥善安置。

六、车改方案及改革成本节支情况

我公司现有一般公务用车6辆，改革后拟保留一般公务车辆5辆，已完成处置报废车辆1辆。

我公司目前上报集团公司车辆情况（见附表）

附表 ：

（一）保留车辆信息及用途：

1. 车牌号：苏E、车辆品牌：上海通用别克、排气量（升）：3.0、购车价格（万元）29.8、购置时间：2006年8月2日、行驶里程（km）66500、车辆类型：小轿车；用途：企业主要负责人日常公务用车。

2. 车牌号：苏E、车辆品牌：广州本田雅阁、排气量（升）：2.0、购车价格（万元）20.28、购置时间：2009年2月10日、行驶里程（km）108900、车辆类型：小轿车；用途：业务保障用车。

3. 车牌号：苏E、车辆品牌：广州本田雅阁、排气量（升）：2.0、购车价格（万元）18.18、购置时间：2009年6月25日、行驶里程（km）16500、车辆类型：小轿车；用途：日常商务接待。

4. 车牌号：苏、车辆品牌：上海大众波罗、排气量（升）：1.4、购车价格（万元）7.98、购置时间：2010年11月23日、行驶里程（km）35600、车辆类型：小轿车；用途：行政业务办理用车。

5. 车牌号：苏E、车辆品牌：上海大众桑坦纳、排气量（升）：1.8、购车价格（万元）8.58、购置时间：2012年3月16日、行驶里程（km）68900、车辆类型：小轿车；用途：有轨项目现场用车。

（二）取消车辆信息：

1. 车牌号：京TC、车辆品牌：上海大众桑坦纳、排气量（升）：1.8、购车价格（万元）16.4、购置时间：1997年12月11日、行驶里程（km）186700、车辆类型：小轿车；已办理报废处置。

按本次车改目标，取消公务车1辆，终止2位司勤人员劳动合同。明确集团总部对各级下属企业用车综合成本节支的要求，我公司预估节支率达到百分之五十以上。

七、公务用车管理制度建设情况

为配合集团所属企业公务车制定改革，顺应时势，节约成本费用，促进廉政建设，规范车辆管理，集团所属企业将全面推行公车改革方案，有效控制和使用办公费用,按集团所属企业公务用车管理制度进行改革。

车改后由办公室制定改革方案，并针对车辆使用进行统一化管理。同时，建立一系列配套制度，解决用车补贴核定、租用车辆、应急车辆使用管理等相关环节的规范问题。

我公司将本着“减少用车成本及管理成本、保障业务工作开展、提高工作效率”的目的，细化工作要点，认真实施工作项目，并规范执行已制定的《公务车辆管理制度使用规定》（苏制度[2015]3号文件）合理高效的服务于公司及各业务部。

苏州金鸡商务咨询中心

2021年2月28日